根据省委统一部署,省委第六巡视组于2022年4月12日至6月30日对泗阳县开展了巡视,并于2022年8月10日进行了反馈。按照党务公开原则和巡视工作有关要求,现将巡视整改进展情况予以公布。
县委深入学习领会习关于巡视工作的重要论述,坚持把巡视整改作为增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决捍卫“两个确立”,坚决做到“两个维护”的实际行动,不折不扣抓好巡视整改各项任务落实。一是提高站位抓整改。始终保持高度的政治自觉,严守党的政治纪律和政治规矩,多次召开县委常委会会议、整改工作部署会专题推动巡视整改工作。二是压实责任抓整改。成立县委巡视整改工作领导小组,由县委书记马伟同志任组长,对巡视整改工作负总责,其他县党政领导同志根据职责分工具体负责;下设整改工作办公室和五个专项小组,形成完备责任链条,为整改落实工作扎实有序开展提供了坚强的组织保证。三是细化举措抓整改。经过县委常委会会议充分讨论,在省纪委监委机关、省委组织部、省委巡视办、省委第六巡视组审核指导下,制定出台《省委第六巡视组〈关于巡视泗阳县的反馈意见〉整改落实分工方案》《泗阳县委关于省委巡视反馈意见整改方案》。四是严格督查抓整改。建立定期督查制度和联动监督制度,各专项小组每周督促推进整改任务,各责任县领导每周会办相关条线巡视整改工作。统筹县委办和县纪委监委、县委组织部、县委宣传部、县委巡察办等部门力量,督促各责任单位落实整改责任。
县委县政府紧扣巡视整改“推动改革、促进发展”这一落脚点,持续深化上下联动、贯通融合,做细做实巡视整改“后半篇文章”。县各整改责任部门既举一反三,查漏补缺,也建章立制,为长远发展打基础。
1.关于“联系实际学用习新时代中国特色社会主义思想不够紧密”问题的整改
一是深入学习贯彻习新时代中国特色社会主义思想,全面学习把握落实习在党的二十大会议上重要讲话精神,贯彻落实省委市委全会、省委工作会议精神等,从战略和全局高度,科学研判当前发展面临的挑战与机遇,准确把握工作推进的重点和关键,切实找准工作的切入点和突破口,更加科学地将推动高水平发展放到构建新发展格局中来审视、来谋划,在提升城市核心竞争力、提速有效投资驱动力、提档民生服务保障力等每个方面加速攻坚,从厚植现代产业根基、突破要素瓶颈制约、释放优势禀赋动能等多个角度探路破题,以干则必优、战则必胜的信心决心,奋力推动实体经济稳增长、改革创新求突破、“三农”发展促振兴、以人为本提品质、惠民利民增福祉、精准治理守底线等六个方面工作,努力开创高水平质量的发展新局面。二是加强预警研判,强化分析研判,坚持定期经济发展形势分析和调研制度,每月形成经济运行分析材料。强化重点企业预警监测,实时掌握企业运行动态,前三季度,全县累计实现工业开票销售426.55亿元,同比增长16.66%;400户规上工业公司累计实现开票销售298.75亿元,同比增长10.83%;实现规上工业产值344.35亿元,同比增长5.67%;工业投资同比增长17.5%,工业用电量同比增长16.38%。健全价格监测机制,完善居民生活必需品价格监测点涵盖范围,对主副食品价格形成周监测制度,对价格波动大的商品,做到及时跟踪、及时分析。建立地区生产总值统一核算工作联席会议制度,对GDP基础数据分析预测,实现在合理区间范围内运行,三季度,我县实现地区生产总值465.36亿元,同比增长2.8%。建立专题研究财政收入形势工作机制,密切跟踪收入组织进展情况,全力挖潜增收,前三季度,扣除留抵退税因素影响,一般公共预算收入可达26.2亿元,同比增长6.1%。加大收入分析力度。针对调查数据汇总情况分析居民收支数据薄弱环节,重点分析报告居民收支数据收支结构,着力提高居民收入水平,前三季度全体居民人均可支配收入同比增长6.3%,其中城镇居民人均可支配收入同比增长5.3%,农村居民人均可支配收入同比增长7.4%。三是深入研究《长江经济带发展规划纲要》《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》《淮河生态经济带发展规划》等国家战略规划,结合我县实际,编制“十四五”规划及《先导产业高质量发展规划》《综合交通运输体系发展规划》《水生态规划》等,主动融入长三角区域一体化发展的大格局;坚持招央企、引强企、选外资“三管齐下”,瞄准产业、区域、企业“三个重点”抓招商,深耕北上广深、承接长三角、拓展珠三角等重点区域,强化对有突出贡献的公司、上市企业、上市后备企业、高新技术企业等四类重点企业招引,推动产业向高端发展;主动接轨以上海为龙头的长三角城市群,慢慢地增加区域城市交流合作,积极承接科学技术创新、产业项目溢出转移,聚焦产业高质量发展布局,实现产业体系转型升级;积极承接吴江区产业转移,拓展教育、卫生等领域交流合作,定期安排互访。四是加快培大育强。深入落实工业经济高水平发展“5321”工程,快速推进“规模发展、技术改造、创新驱动、数字转型、平台支撑”行动,前三季度,新增开票销售超亿元企业13户;新增开票销售超2000万元企业57户;完成实际出资额超3000万元兼并重组项目6个;组织宏基高新材料、宝浦莱半导体、吉福新材料、泗水纺织等4户企业申报国家级专精特新小巨人企业,并已通过省级初审;宏基高新材料、伟鑫商业设备等8户企业完成股改。加快融合发展。充分的发挥信息化增能赋能作用,以工业互联网融合发展为突破口,大力推进“5G+工业互联网”“百企示范”“千企上云”等工程,积极构建“五链”同步的数字赋能发展机制。截至11月份,神州电工、桐昆恒欣、芮邦科技等3户企业“5G+工业互联网”项目已签约启动实施,建设5G基站267个;组织推荐市级数字化改造重点培育项目26个;获批三星级以上“上云”企业17户,其中省四星级“上云”企业7户。加快绿色转型。围绕生态经济、循环经济发展要求,扎实开展“绿色标杆”示范企业创建,坚决抓好落后产能淘汰、“散乱污”企业综合整治、木材加工和家具制造转变发展方式与经济转型。截至三季度,已完成铭少铝制品、弘鑫金属制作的产品、飞帆机电等5户去产能项目;开展木材转变发展方式与经济转型“回头看”36次,覆盖36户关停取缔类企业和129户提升改造类企业。
一是对城区部分道路进行雨污管网分流改造,对污水提质增效达标区范围内雨污管网排查、“小散乱”排水户调研,对达标区范围内16户饭店安装隔油池、3个老旧小区雨污管网进行整治。目前,已完成城区主次干道雨污分流改造47公里,城区污水处理厂进水浓度得到非常明显提升。二是开展涉水企业专项整治。围绕食品加工和纺织印染等特色主导产业,持续推进71家食品加工和94家纺织印染企业组织环境管理整治提升,并严厉查处涉水企业环境违法问题,形成有效震慑。截至11月底,累计检查企业45家,形成问题清单79项,已完成整改53项,查处涉水案件9件,处罚款111万元。推进水污染防治重点工程建设项目建设。加快实施2022年水污染防治重点工程,强化环境基础设施建设,开发区城东污水处理厂一期扩建工程目前已通水试运行,新增日处理量约7000吨。完成开发区众兴路、城区恒丰路污水管网建设,全县累计新增污水管网13.5公里,疏通管网17.5公里。
一是出台《2022年泗阳县科学技术人才项目招引考核实施细则》,成立科学技术人才工作领导小组。今年以来,全县新签约科学技术人才项目65个,新开工项目55个,新竣工项目26个,预计全年可竣工35家以上。已获批省科技副总62名。二是印发《关于遴选科学技术创新重点企业及“研发专员”的通知》,整理上报企业近100家,围绕企业创造新兴事物的能力、研发人员业务水平,挑选60家企业作为重点服务对象,并建立研发专员管理考核机制。科技局、开发区开展“区局共商”,一同研究如何加快提升园区企业研发能力。三是深入企业宣传科技政策,发放《科技政策汇编》手册500余份,赴乡镇、园区开展研发培训活动5场,辅导企业近120家。四是激发企业知识产权创造内生动力,带领企业强化知识产权管理,健全运行体制机制;加强有效发明专利维护,督促有效发明专利拥有人按时缴纳年费;推动企业知识产权创造,帮企业挖掘专利。截至三季度,我县新增发明专利62件,全县有效发明专利量达398件,万人发明专利拥有量4.696件。
一是持续推进农房改善工作,引导农户进城入镇居住,完善农户进城入镇购房补贴政策。截至目前,已经受理6276户农户进城购房补贴,累计补贴金额约60457万元。二是制定《泗阳县“十四五”公共服务发展规划》,围绕基本公共服务、普惠性非基本公共服务供给和多样化生活服务三个服务层次,明确发展目标、重点任务和保障措施。分年度对“十四五”公共服务发展规划重点任务进行细化、量化,制定《泗阳县2022年公共服务工作清单》,实施100项为民办实事项目,并建立月调度月通报工作机制,全力推进项目建设。今年来,县财政持续强化公共服务资产金额的投入,持续扩大基本公共服务供给,重点公共服务领域支出占一般公共预算支出比重达66.75%,比去年同期增加1.87个百分点。三是紧紧围绕每年整治1条风貌主街、建设2000平方米口袋公园、串联5公里郊野步道“125”工作目标,快速推进小城镇基础设施和教育卫生等公共服务水平建设。目前,庄圩乡、穿城镇等11个乡镇(街道)已各完成1条风貌主街整治;李口镇、裴圩镇等11个乡镇(街道)已各完成2000平方米口袋公园建设,各乡镇(街道)按“由内向外,衔接互通”的目标导向,逐步完成郊野步道连接。
5.关于“生态环境存在短板弱项,美丽宜居乡村建成率处于全省中等靠后水平”问题的整改
围绕美丽宜居乡村评价考核规定要求,各乡镇街道结合自己实际,因地制宜制定“有人抓、有制度、有队伍、有监督、有奖惩”的“五有”机制,推动已建成并通过验收的美丽宜居村庄步入常态化、制度化管理轨道。截至目前,庄圩乡淮河村、农科村,卢集镇新庄村、穿城镇油坊村、金星村,三庄镇费渡村、李口镇卢塘村、吴集村等8个规划发展村庄污水处理设备已建成,完成了村庄风貌、环境卫生、基础配套提升。已建成美丽宜居村庄120个,规划发展村庄128个,美丽宜居乡村建成率达93.8%。
6.关于“道路交互与通行安全问题突出,全县非标电动车交通事故约占交通事故总量的60%,经济开发区内多条主干道长期未设置人行步道和非机动车道”问题的整改
一是强化登记上牌管理。实施“媒体宣传、劝导宣传、五进宣传”等三个载体动员办理;建好城区30个上牌点等三个阵地随时办理;用好电动车管理专班等三支队伍上门办理。集中整改以来,共办理电瓶车登记上牌23.5万辆。针对重点道路、交通事故多发道路开展更加严格的巡查执法,严格查纠非标电动车闯红灯、违法载人、超速、逆向行驶、不佩戴安全头盔、拼装、改装、加装的电瓶车上路行驶等重点违背法律规定的行为。结合学校开学护学工作,加强电动三四轮车管理,加大违规载客、一车多人等重点违法查处力度,集中整改以来,共查处电瓶车交通违法3.28万余起。对非标电动车造成人员重伤以上交通事故,逐起排查交通标志、标线、信号灯、路内停车泊位等设置情况、道路基础设施完备情况及绿化、杆件等影响行车安全视距问题隐患,逐一建立台账,先后发现道路隐患2处,均已落实整改。加强安全警示教育,提高群众交通安全文明意识,开展“美丽乡村行”宣传活动,对农村中老年群体开展面对面精准宣传。集中整改以来,共开展宣传活动95场,精准宣传570余人次。深化农村源头劝导,指导敦促农村交通安全劝导员,到村头路口开展宣传劝导,集中整改以来,全县270名交通劝导员人均每天开展交通安全劝导3.03起,在源头及时阻止三轮车“一车多人”、不佩戴安全头盔等交通违背法律规定的行为。二是对经济开发区内众兴东路、淮海东路等6条主干道路基础设施建设和道路隐患开展全面排查,完善交通标志标线等设施和功能,新增铺设彩色人行步道约5000米,施划人行道标线米,路段过街斑马线组。加大上下班高峰时段路面警力配置和执勤管控力度,开展园区企业和居民交通安全宣传提示,增强群众交通安全意识。集中整改以来,已开展交通安全宣传活动22场,散发宣传材料660余份。强化路面执法,突出强化上下班高峰时段的路面警力配置和管控力度,集中整改以来,共查处各类交通违法2349起。
7.关于“安全生产管理与安全隐患排查整治不到位,安全生产事故时有发生”问题的整改
一是出台《关于深化全县应急管理综合行政执法改革的实施建议》,强化属地机构、人员配备,明晰监管执法职责、优化监管执法体系,设立4个执法中队,分别负责监督指导属地政府安全监管工作,提升基层基础监管能力。通过聘请专家指导、企业座谈等形式,分类制定《危险化学品使用安全检查表》《粉尘涉爆(木材加工)企业安全检查表》《高温熔融企业安全检查表》《棉纺等企业火灾防范检查重点事项清单》等指导性检查表,明确检查重点和规范标准,解决不会检查、检查不彻底等问题,确保隐患排查见底。召开乡镇分管领导和安全员会议,专题培训重点行业领域安全生产检查。设立七个组分别包保乡镇(街道)安全生产工作,负责重点企业的安全检查和业务指导工作。突出重大隐患整改和重点任务落实,及时交办发现的隐患问题,形成“查、改、销”工作闭环机制,目前共下发交办单59份、交办企业267家、整改隐患1403条,按时办结率100%。二是严格落实《加强企业安全管理员队伍建设六条规定》,督促重点企业依法配备缴纳养老保险、高中以上文化程度的安全管理员,对全县企业安全监管人员配备情况做全面摸排统计。对不重视安全生产的企业、未根据相关要求落实的公司进行行政处罚。制定《工贸企业安全教育培训五条规定》,强化人员配备和分类培训,遴选挂牌5个安全生产教育培训基地,先后举办危化品使用、粉尘涉爆、有限空间等4场专业培训,开展现场警示教育和观摩学习3次,参训人员1100余人次。通过教育培训和执法检查等手段,企业专职安全监管人员比例得到极大提升,全县200家100人以上企业中,配有专职安全监管人员比例达90%,200人以下企业中,专职安全监管人员配备率上升到65%。三是进一步加大供水管网巡检力度,成立供水管网应急抢修专班,制定应急抢修制度,客服热线小时畅通,今年以来,发布停水信息416次、处理用水投诉4966条。常态化开展水质检测,每年2次对水源地原水、出厂水、管网水、二次供水等水质进行采样检测,水质检测结果符合《生活饮用水卫生标准》,并在政府网络站点进行公示。四是加强供电安全管理、系统运行、设备设施等方面风险隐患排查治理,列出问题清单、建立台账,逐一闭环,成立了15个专业工作组,开展检查13次。全面梳理我县食品药品、板材加工等重点行业领域企业,并对大型商超等人员密集场所巡视检查,累计整改用电安全风险隐患45处。开展老旧小区设备改造,全面整治电线飞线、供电设施老旧破损等用电安全风险隐患,累计改造破损表箱以及老旧线个。推进变电站电气消防隐患治理,治理变压器固定灭火装置、电缆沟道等消防隐患4项,消除整改火灾隐患8项。严格实行迎峰度夏24小时值班和“日报”制度。制定专项防汛应急预案,准备应急抢修力量,确保高效、快速响应。五是持续开展燃气“百日攻坚”等活动,推进液化气市场整合,按照站区规模拟设立南北中三处充装站点,其余地区按照实际要设置送气点。开展燃气管线的年度检查工作,并结合政府老旧管网改造要求,有计划地实施中低压管道改造。对全县16个燃气场站进行安全检查22次,共检查出安全风险隐患25条,下发问题整改通知书10份,关停液化气企业2家,隐患问题均已按时整改到位。查实查处“黑气点”3处,查扣钢瓶53只,涉及违法犯罪的已移交公安局立案处理。组织并且开展燃气安全进小区、进商户等各类安全宣传3次,发放燃气安全宣传卡册5000余份。督促各燃气公司开展入户安检工作共计3.4万户。六是开展食品安全监管专项行动,截至11月份,我县食品安全监督抽检共完成4389个批次,涉及30大类,对检验发现的不合格产品依法依规进行核查处置;对食用农产品共检测20285批,合格率99.89%,筛查发现并销毁21批次165公斤的快检不合格食用农产品。开展“守查保”行动、春季校园食品安全检查行动、中考保障行动、高考保障行动等,提高学校(幼托机构)食堂食品安全保障水平。开展养老服务机构食品安全专项整治行动,对全县26家养老机构食堂开展监督检查,并敦促各食堂积极整改,保证老年人的饮食安全。加强药品安全监管,动员辖区医疗器械企业、使用单位积极开展医疗器械质量安全风险隐患排查治理,联合第三方机构对全县一级以下医疗机构开展全覆盖检查,并加强药品抽样。七是工信局、生态环境局、应急管理局分别牵头三个督导组持续开展木材加工和家具制造产业转型升级“回头看”专项检查工作,每周梳理“回头看”专项检查发现的隐患,形成问题清单。截至11月份,县三个督导组累计开展“回头看”现场检查工作36次,覆盖36户关停取缔类企业和129户提升改造类企业,消除79个安全风险隐患,有效地提升了木材加工和家具制造产业安全水平。八是加强集贸市场安全监管,定人定岗定责,对装饰城、金三角、汽配城等专业市场日常巡查整治,并组织实施停车位划线,解决车辆乱停乱放现象。加强特定种类设备安全监管。出台《泗阳县特种设施安全百日攻坚行动实施方案》《全县特定种类设备黑户清零行动》等文件,重点围绕锅炉、电梯、叉车、液化气瓶充装等开展检查。先后组织4次安全生产党委中心组理论学习,排查整改安全风险隐患87个,检验测试单位54家次,发现隐患7条,下发安全监察指令书4份。九是建立商业场所安全生产各项应急预案,聘请专业技术人员组成检查组,采取突击检查、暗访暗查等方式,增加安全生产检查频次,做好检查记录,逐条督促整改,累计出动检查73人次,检查28家次,共察觉缺陷隐患32处,已全部整改到位。增加商业场所安全生产应急演练频次,同时增加小规模应急演练次数,提升企业员工在突发状况下的应急处置能力,累计组织实战演练3场,小规模应急演练9场,参与人员200余人。印发《泗阳县餐饮场所液化气使用安全专项整治实施方案》,排查餐饮商户灶具、减压阀、钢瓶和报警切断装置等情况,出动检查人员3500余人次,排查餐饮商户2000余家次,发现的问题隐患已督促餐饮商户限期整改。十是成立县自建房安全专项整治工作领导小组,加密调度频次,县委常委会会议、县政府常务会议、县长办公会等重要会议上听取情况汇报,统筹部署安排工作;县分管领导常态化深入实地推进房屋安全鉴定、隐患消除整改等工作。加大业务培训,邀请三十余名“雨燕护巢”大学生参与自建房排查整治活动;有明确的目的性开展APP信息采集业务培训,提高基层排查人员业务能力,确保调查数据的线月底,全县自建房排查任务已基本完成,共排查录入313656栋,初判存在隐患房屋1112栋,通过加固、张贴危险警示标识等措施,进一步消除房屋安全风险隐患。十一是坚持分类整治,对城镇及农村范围内的安全风险隐患房屋,实行销号管理,按照先急后缓、先大后小,分类推进问题处置,初判存在隐患的经营性自建房15栋均已落实清人、封房、张贴危险警示标识或加固等管控措施。创新建立“三色交办单”(分蓝黄红三色,其中蓝色代表深入开展排查、黄色代表组织鉴定、红色代表解危整治),明确有一定的问题、责任单位及整治时限。累计排查行政村集体土地上房屋86716户,初判存在风险181户,均已完成风险等级鉴定。
一是县委常委会深入学习贯彻主体责任相关规定,集中整改会办。已召开2次县委常委会会议,专题研究干部选拔任用和监督管理、意识形态、基层党建等工作。印发《泗阳县党员干部和公职人员“八小时外”报告制度(试行)》,常态做好领导干部和公职人员“八小时外”情况监督管理。截至目前,已开展监督检查10次,收集各单位填报的领导干部“八小时外”情况汇总表1200余份。二是深化运用“问”“访”“谈”,让“红脸出汗”成为常态。今年以来,对22个单位主要负责人开展“问、访、谈”,压紧压实主体责任。尤其是在文明城市创建工作中,对14家问题突出的单位“一把手”精准循环实施“问、访、谈”。出台《关于加强县级领导班子同级监督实施办法(试行)》,针对发现的领导班子成员存在的苗头性、倾向性问题,开展谈心谈线份。三是常态对全县县管干部、中层正职干部的政治意识情况、政治纪律和政治规矩遵守情况、选人用人规定执行情况、工作作风表现情况等十个方面开展政治监测,收集汇总各单位政治生态情况监测报告。截至目前,已进行书面提醒4人次、提醒谈线人次,诫勉谈线.关于“县纪委履行监督责任不够全面”问题的整改
一是创新开展“四同步”教育。教育与权力行使同步。将廉政教育作为新入职、新入党、新提拔人员以及重大工程建设项目实施的第一课和必修课。教育与重点监督同步。结合粮食领域和医疗系统专项整治,将教育同步融入,发挥教育引导作用。今年以来,全县已组织并且开展干部任前纪法考试220余人次,廉政谈线余人次,全县各单位开展各类警示教育活动50余场,受教育人员4500余人次。教育与案件查办同步。在案件查办过程中及时对违纪违法人员及同领域人员开展教育,督促主动交代、主动投案。教育与问题整改同步。对案件查办中发现的问题分领域分类别深入剖析总结,梳理管理制度漏洞和廉政风险点作为警示教育的“定制教材”。二是制定出台《进一步强化县委巡察察觉缺陷线索处置过程中协作配合的工作办法(试行)》,规范线索办理流程,实现上下贯通、左右协同、一体统筹。今年8月以来,接收审计移交问题线件,省委巡视移交问题线件,县委巡察移交问题线件,目前均在正常办理。三是组织学习研讨《纪检监察机关派驻机构工作规则》等新规以及上级纪委领导的讲话要求,强化对照落实。开展教育培训5期,开展泗阳县纪委监委“领导班子上讲堂”纪检监察业务培训3期,受训人员380余人次,抽调参与实战办案178人次、到上级跟班学习6人次,加强对各基层纪检机构履职情况常态化监督检查,切实提升基层纪检机构干部业务能力,督促担当作为,强化工作实效。
10.关于“发展观政绩观存在偏差,招商引资仍存在重数量轻质态、‘捡到篮子都是菜’等现象”问题的整改
一是加强招商人员培训。开发区、吴泗园、农业产业园、县招商局等19家单位制定了加强干部队伍政治素质学习培训计划,并已开展数次学习培训。制定4季度和2023年招商引资业务培训计划,并于8月、9月举办两次集中培训,11月28日-12月2日组织专业招商人员开展5天线年招商引资工作考核办法,突出项目规模、科学技术人才考核内容,树立招大引强、招高引新、招才引智考核导向。考核办法明确规定对计划投资5亿元以上项目、科技型企业项目、高层次人才创新创业项目均实行加分考核。谋划研究2023年招商引资考核工作思路,进一步强化项目效益及贡献导向,不断的提高落户项目质态。三是开发区、高新区、吴泗园、农业产业园、新袁镇等单位制定了“区外联审”“内部审批”“项目招引工作流程”“项目入驻研审程序”“工业公司绩效评价办法”等不同方式的项目落户评审机制。四是围绕“2+3+N”产业体系,开发区明确高端纺织、餐饮、电子信息、健康医疗、智能制造等产业为主要招引方向;高新区明确绿色家居、电子信息、新材料等为主要方向;吴泗园明确现代纺织为主要方向;农业产业园全力发展工厂化食用菌、特色水产和精品桃果“1+2”产业;六个乡镇园区围绕各自定位发展特色产业。五是围绕全县10大产业链,举办高端家居产业链研讨会、产学研对接会、招商推介会、质量提升培训班等形式多样活动推进产业链招商和培育工作。卫健局、商务局等单位梳理医疗健康、纺织服装等产业链已落户企业情况,明确重点招引领域方向和重点区域;住建局梳理已落户24家绿色建材企业,明确金属材料、建筑围护材料、建筑装备等为招引方向;科技局制定汽车及零部件产业招商图谱,明确4大类16家重点企业为招引目标;农业农村局梳理已落户餐饮企业71家,确定招引方向为聚焦餐饮行业有突出贡献的公司,重点招引速冻食品、调味品、预制菜及食用菌深加工企业,按照休闲食品、饮料、调味品等6个分类,排出200余家重点招引企业。
一是在县政府网站发布《营商环境问题线索征集公告》,向全社会公开监督、投诉电话。二是召开全县作风建设大会,对严重损害营商环境的行为进行通报曝光。三是常态化开展企业走访、“泗商服务面对面 政企恳谈零距离”活动,发挥营商环境监督员作用,了解企业在生产经营、服务帮办等过程中是不是真的存在公职人员向企业吃拿卡要、强迫交易、索贿受贿等严重损害营商环境违反相关规定的行为。四是县直机关、乡镇(街道)、园区排查本单位、本部门风险点情况,找深、找全、找透行政审批、行政执法等重点领域风险点,坚决整治向企业吃拿卡要、强迫交易、索贿受贿等损害营商环境的恶劣风气。
一是进一步强化质量安全巡查,压实建筑设计企业第一责任,广泛宣传投诉解决的方法,规范投诉管理流程。9月至10月,仅1家小区出现集中投诉,其他小区投诉大幅度降低。二是开展居民小区环境秩序提升行动,根据网络管理框架,在15个小区设立了“综合执法工作站”,常态开展综合执法进小区集中整治行动,对小区乱象进行集中整治,提升小区环境。
一是加强在线监测,确保供水高峰出厂水压不低于3.0兆帕,保障居民供水需求。二是按片区成立22支应急抢修队伍,确保客服24小时畅通,及时抢修破损管网。三是加快老旧供水管网改造,今年以来,已对泗水大道等3条道路约5公里供水管网进行改造。
印发《关于开展泗阳县2022年第一次困境儿童精准排查和保障工作的通知》,对全县困境儿童进行精准排查,同时通过基层组织加大未成年人保护工作的宣传力度,加强对村(居)儿童主任和社工的业务培训,提高困境儿童的识别精准度,确保合乎条件的儿童能及时纳入保障。
15.关于“青少年思想品德教育弱化,‘六位一体’新时代未成年人保护工作格局还未形成”问题的整改
县民政局牵头会同相关单位围绕构建“六位一体”新时代未成年人保护工作格局制定了整改方案,印发《关于开展泗阳县2022年第一次困境儿童精准排查和保障工作的通知》;县未保办在13个乡镇(街道)分别成立未成年人保护工作站,其中,众兴街道詹庙社区成立省级未保示范站。今年以来共开展阳光之旅护苗活动42次,关爱困境儿童、留守儿童活动512场次;县教育局在上海路初级中学成立未成年人保护工作站,全体老师参与心理咨询培训;县检察院57名检察官担任全县81所中小学法治副校长,专题录制法治教育网络精品课程2门,开展线余场次,并积极地推进“一站式”未成年人保护中心建设工作;县公安局明确30个公安“护学岗”,结合“无人机巡逻+视频巡逻+民警巡逻”等方式,强化上学放学时段的巡逻密度和频次,构建未成年人保护立体守护网络;团县委通过开展“青春礼赞新时代、青年追梦复兴路”宣讲活动持续深化青少年思想引领,提高未成年人思想道德素质。
一是夯实人才工作基础。建立人才联络专员队伍,制定管理办法,召开县人才联络专员工作座谈会,开展重点企业“走访周”活动。赴各园区、乡镇(街道)开展集中调研,完成重点人才资源库和人才需求表动态更新工作。二是提升人才招引实效。举办高层次人才创业大赛杭州城市赛,达成意向落户项目3个,已完成落户项目1个。利用科技镇长团资源,引进申报市“宿迁英才”雄英计划项目12个。优化“双招双引”机制,将招才引智工作设立为招商引资考核加分项,对引进符合省级及以上引才计划申报条件或申报入选的人才,最高可认定10亿元招商实绩。充分的发挥教育卫生人才编制“周转池”作用,解决教育卫生人才引进、留用难题,通过高层次人才招引渠道引进教育卫生人才119名。三是优化人才发展环境。组织“大学生暑期见习”“百名学子看家乡”等活动,打造青年人才驿站,为来泗求职的青年人才免费提供10天住宿。组织第九批34名高层次人才入驻泗水英才公寓。
一是压紧压实党建责任。印发《泗阳县委党的建设工作领导小组2022年工作要点》,推动各成员单位切实履职尽责。压实基层党建责任,先后组织7次基层党建工作月度巡查,2次季度观摩,推动问题及时有效地发现、常态整改。筹备召开县委常委班子推动巡视巡察反馈问题整改落实专题民主生活会,印发《新时代泗阳基层党建“强基固本”工程实施方案(2022—2026年)》和《关于在全县开展基层党建“比学赶超、扛旗夺牌”行动的通知》,进一步夯实基层基础。二是激活发展红色引擎。组织召开全县基层党建市委、县委“书记项目”暨“头雁竞飞 村村竞赛”活动调度推进会,印发《关于开展“头雁竞飞 村村竞赛”活动的实施方案》系列文件,高标准高频次组织“头雁竞飞 村村竞赛”支书擂台活动,按月专题推进村集体经济增收工作。三是筑牢筑强红色堡垒。开展全县村(社区)党群服务中心集中整治“突击周”行动,对237个村(社区)逐一过堂,对存在的问题进行通报,推动乡镇(街道)和村(社区)履职尽责、整改提升。落实村书记“县乡共管”制度,印发《泗阳县村党组织书记专职化管理实施办法(试行)》。深入实施“返乡兴村”千人计划,505名新村干有317人由挂职转任职,其中58人走上了村书记岗位。深入开展支部“六化”达标创优“百日攻坚”行动,分领域开展观摩评比9期。严格落实县乡领导班子成员支部联系点制度,相关县领导分别到支部联系点宣讲党的二十大精神,为支部党员讲专题党课。
18.关于“基层党员干部教育管理不严不实,村居‘一把手’违纪违法问题较为突出”问题的整改
一是抓强村级干部队伍。分7期组织全县237个村(社区)“两委”成员、驻村、定制村干参加市委、县委组织部统一培训。开展村干部学历提升行动,422名村干部报上自己的姓名去参加。二是严把发展党员关口。深入实施个人有关事项报告、村干部近亲属入党报备、纪实报备、前置性调度审查、预备党员特别监护机制等发展党员“五项”制度。创新实施预备党员特别监护机制,挑选正式党员担任“红色监护员”,推行积分监测、分级监审机制,相关做法被《人民日报》《江苏组工信息》等宣传推介。常态开展发展党员调度检查,坚决杜绝出现违规情况。三是严格党员教育管理。成立四个调研组,对12个村(社区)党组织开展农村党员教育管理蹲点调研。开展党员组织关系排查,梳理完成全县流动党员基础信息情况及重点聚集区域情况,研究制定流动党员教育管理、激励约束等措施。
一是抓牢整改政治责任。县委常委会多次专题研究巡视整改工作,成立巡视整改工作领导小组及办公室,印发《省委第六巡视组〈关于巡视泗阳县的反馈意见〉整改落实分工方案》,压紧压实整改责任,有序推动整改工作。县委书记马伟同志主动扛起巡视整改“第一责任人”的责任,既全面抓好巡视整改工作,又带头承担具体整改任务;其他县级领导抓好分管领域巡视整改工作,确保巡视反馈问题件件有人管、事事有回音。二是强化整改推进力度。制定《泗阳县领导干部监督关爱预警实施办法(试行)》。对推进巡视巡察反馈问题整改工作力度不够或落实整改举措不实,导致整改进度偏慢或整改成效较差的,进行关爱预警。截至目前,已开展书面提醒4次、提醒谈线次,诫勉谈线次。三是常态开展“两个责任”落实情况监督检查,成立落实“两个责任”专项监督工作小组,建立监督台账,加大巡视巡察反馈问题整改情况监督检查力度,对省委巡视、审计等反馈的问题开展监督检查23次,察觉缺陷41个,已全部整改到位。
一是建立审计问题台账,每年对审计问题做多元化的分析,从体制机制上查找原因,对于共性问题和典型问题形成审计工作建议,实现举一反三。按照《关于逐步加强审计整改工作的实施建议》要求,开展审计整改约谈、严肃审计整改追责问责。成立巡视巡察整改工作领导小组,建立审计发现问题整改台账,对农业产业园、水利局等相关单位送达审计整改提醒函,督促按期整改到位。对本年度审计发现的问题做多元化的分析归类,形成《关于2021年度县本级预算执行和其他财政收支情况的审计结果报告》,并向县人大常委会进行汇报。二是将巡视巡察反馈问题、审计察觉缺陷的整改落实情况列入巡察监督重点,一方面,聚焦重点问题和具体人、具体事的整改落实情况;另一方面,聚焦被巡察单位是否做到举一反三、健全完善制度机制,是否把解决明显问题与提升治理能力结合起来,推动各项工作高水平质量的发展。目前,十三届县委第三轮巡察将巡视巡察反馈问题、审计察觉缺陷的整改落实情况列入巡察监督重点。各巡察组对被巡察党组织整改实效进行审核,推动被巡察党组织形成整改长效机制。本轮巡察9个县直部门,共发现巡视巡察反馈问题整改落实方面问题16个、审计察觉缺陷整改落实方面问题2个。县委书记专题会专题听取上一轮巡察整改工作汇报,被巡察党组织汇报巡视巡察整改进展情况,县纪委监委、县委组织部汇报整改日常监督情况。
21.关于“绿色发展不够坚决,PM2.5浓度、优良空气天数比率两项指标均未完成省定目标”问题的整改
加快推进大气污染防治工程,依托第三方对省控站点开展颗粒物、臭氧源解析工作,精准溯源,分析污染物来源,形成颗粒物、臭氧贡献高值企业清单;利用VOCs六参数走航车对开发区、高新区进行精准排查,利用便携式VOCs颗粒物仪器对排污工段进行仔细的检测,精准分析污染源,打击企业排放高值,推进解决25家35个高值问题;加强应急管控调度,修订应急减排清单,根据天气情况每日一策开展洒水保洁、企业排查、工地扬尘等工作,全力争取优良天气;联合多部门形成环保合力,做好洒水保洁和餐饮油烟管控、工地扬尘管控、车流疏通、船舶废气管控、秸秆禁烧、烟花爆竹禁燃禁放、散煤燃烧等工作。截至11月底,泗阳县PM2.5浓度34.1微克/立方米,空气质量优良天数比率81.1%,两项指标绝对值排名均为三县两区第二。
22.关于“创新发展不够有力,全社会研发投入占GDP比重、万人发明专利拥有量与全省平均数相比均存在巨大差距”问题的整改
一是加强科学技术创新奖励政策落实,严格落实研发费用加计扣除、高新技术企业所得税减免政策,计划全年兑现企业研发投入奖金900万元以上,目前已兑现2021年研发投入奖金近850万元。二是逐步加强“招高引新”“招才引智”力度,今年以来,全县新签约科学技术人才项目65个,新开工项目55个,新竣工项目26个,预计全年可竣工35家以上。已获批省科技副总62名。三是精准支持现有省级研发机构提质增效,分层次、分类别带领企业创建省级研发机构,截至目前已获批省级众创空间2家。四是开展专利量质并举工程。通过省知识产权管理标准化创建合格单位8家,为推动企业技术创新起到较好作用。
一是积极参加省级优质桃果评比大会,结合第五届中国农民丰收节,举办泗阳县优质秋熟水果展销活动,邀请省内外专家现场指导评选,逐步扩大泗阳桃果的影响力。依托“食在泗阳”品牌,全面推动产品融入市级农业发展“快车道”,全县已有4家公司参与“宿有千香-霸王蟹”核心基地建设,4家规模水产养殖基地积极申报“宿有千香-霸王蟹”核心基地建设;同时,积极引导水产品养殖企业与本地农产品加工公司合作,其中泗阳县双高水产科技有限公司已与我县水饺加工公司开展鲈鱼水饺试点加工,水饺食用样品正在改善中。二是建设水稻工厂化育秧基地。2022年建设工厂化集中育供秧基地5个,育苗85万盘以上,有效保证我县优质水稻机插秧用秧问题,优质水稻全部实行机插秧,达到早栽快发,为优质稻优质高产打下基础。扶持小型稻米加工公司。使用财政资金对购买小型稻米加工机械的小型稻米加工公司进行补贴,2022年新扶持3家小型稻米加工公司,激发小型稻米加工公司加工优质稻米的积极性。建设区域性公共品牌。加入宿迁市“宿有千香”农产品公共品牌体系,组织三庄镇申报“味稻小镇”,利用公共区域品牌的影响力,扩大我县稻米的市场占有率。三是加大农业招商力度,制定下发《泗阳县现代农业招商引资工作方案》《加快农业现代化建设若干政策意见》等文件,紧紧围绕招引税源型、高的附加价值的农产品精深加工项目,聚焦上海、南京、苏州、镇江等重点区域,科学编排招商图谱,精心编排黄河故道、特色产业等各类招商手册,围绕泗阳桃花节、青州专场推介等特色招商活动。累计外出开展农业招商52次,新签约怡能食品、恒祥食品2个亿元以上项目。四是拓宽金融帮扶渠道,创新农业设施抵押贷款机制,在全省首创农业设施产权登记颁证管理制度,累计办理7笔贷款,融资3500万元。五是稳步推进项目建设。进一步落实项目帮办责任,加大服务帮办力度,加快已落户项目建设进度。目前瑞路生物、怡中食品、华绿能源中心、五鲜供应链等项目已竣工投产。锦昊食品、诠溢食品、好鲜美食品等食品加工产业项目已完成建设进度的95%以上。六是坚持高位统筹,召开全县黄河故道生态富民廊道现场会,对廊道建设重点项目进行观摩。印发《贯彻落实全市黄河故道生态富民廊道建设现场会任务分解表》,将目标任务细化分解为12大类35项具体指标,确保任务明确到位,措施落实到位,任务完成到位。县人大常委会开展黄河故道生态富民廊道建设工作监督检查活动;县政协出台《坚持“四化”同步集成改革全方面推进黄河故道生态富民廊道建设的建议案》,并对《建议案》办理情况做专项督办。七是扎实推进成子湖度假区规划编制和项目建设。目前,策划方案已修改完善到位,正在推进手续办理。成子乐园和民宿(一期)两地块已报省自然资源厅转为集体建设用地。泛溪问水景区、外湖游艇、成子湖游客服务中心等项目已建成运营,泛溪问水景区获批国家3A级景区,度假区年接待游客达100万人次以上。带动周边乡镇形成贵嘴米业、聚丰生态农业、农丰果树等40余个富民项目。群众通过就业务工、桃果种植、土地流转、土地入股(村级土地股份合作社分红)等形式获得持续稳定收入,带动片区2000余名群众年人均增收1万元以上。
24.关于“生态环境存在短板弱项,农村生态河道覆盖率处于全省中等靠后水平”问题的整改
县水利局分2期实施农村生态河道建设项目,一期项目总投资约500万元,共打造生态河道80千米,已全部完成省市任务,省定生态河道覆盖率提升至24.8%;二期项目将于2023年实施。项目实施后,将有效增强河道的引排蓄能力,有效改善河道周边人居环境,进一步提升我县农村生态河道覆盖率。
25.关于“优质教育医疗卫生资源供给不足仍是民生诉求重点难点”问题的整改。
一是进一步加大城区学校教师配备力度,优化教师资源配置,2022年已面向社会招聘教师335人(进入城区学校322人),面向农村师资相对富余学校选调199名教师进入城区学校任教。二是提质增容化解大班额,2022年全县小学一年级学生12008人、班级267个,班额45人;初中一年级学生17392人、班级316个,班额55人,均不超大班额。三是规范民办义务教育发展,制定《压降民办义务教育学校在校生规模占比工作实施方案》,明确不再审批设立新的民办义务教育学校,把政府购买学位(服务)作为压降民办义务教育学校在校生规模占比的兜底办法。四是支持各医疗机构开展等级创建,县第一人民医院、新袁医院已成功创成二级综合医院,全县二级及以上医疗机构达7家。鼓励各二级以上医疗机构与省内外品牌三甲医院开展技术合作,邀请专家定期坐诊指导,有效提升医疗服务水平。五是加强基层卫生人才教育培训,今年来已招引县外医疗卫生人才217人。新招聘村医20名已全部上岗;完成村医学历提升9人,其中中专转大专3人,大专转本科6人,村医队伍结构逐步得到优化。
一是建立健全农村公路长效管理机制,加大农村公路建设投入,开展农村公路提档升级和黑色化改造。目前,已完成100公里乡村道路黑色化改造,完成提档升级农村公路35.8公里,全县农村公路技术状况和通行条件逐步提升。二是开展“断头路”排查,将全县2条约2.4公里“断头路”纳入2023年建设规划,正在进行施工图设计,计划2023年9月底前建成通车。
加强业务技能培训,提升物业客户服务意识。目前,已开展消防技能培训2期,创文业务知识培训8期,物业业务技能培训3期。引入“信用+锲约”的管理机制,强化物业服务考核奖惩。采取“综合考核”和“随机抽查”相结合的措施,形成红黑名单通报9期,年内将清退不作为、慢作为的物业企业不少于2家。搭建智慧物业管理,规范物业服务行为。目前智慧物业管理平台搭建工作已完成前期路径探索,预计2023年10月建成投入使用。
广泛宣传,让居民了解物业费用缴纳的意义。对老旧小区基础设施进行微改造,提升居民的满意度。目前已完成陶然雅居、金城公寓、桃州名都等老旧小区停车位、环卫设施、充电桩棚的微改造。组建国有物业企业进驻老旧小区,为居民提供较高水准的物业服务。目前县国有物业企业已进驻华城公寓、金城公寓、骡马商业街等老旧小区。搭建物业资金监管平台,对全县物业资金使用进行监管,“亮化”物业资金收取及使用渠道,保障业主和物业公司的合法权益,增强业主缴纳物业费意愿。目前,物业资金监管平台已在罗马都市、中福上河园、文城新都、相文悦府、华阳康城、东方明珠尚书苑等小区试点。
一是加快中心敬老院建设,确保年内建成,设立护理型床位500张。二是对7家未备案养老机构进行消防审验,审验完成后将进行备案登记,新增社会资本投资养老事业,增加养老床位数。三是成立县社会事务综合服务中心统一集中运营乡镇敬老院,盘活闲置资源,配备专业护理设施。四是对各乡镇养老院墙面破损毁坏情况进行检查,已完成运南区域养老中心提升改造,临河敬老院正在拟定整改方案、测算整改费用。五是已对全县29家养老机构、44家居家养老服务中心部署监控网络,做好人员出入管理,实行预约探视制度,同时探视人员入院严格执行“五必须”管理。
30.关于“上轮省委巡视反馈‘教育供给严重不足’问题未完成整改”问题的整改。
一是修改完善《泗阳县学校建设计划》,启动新一轮学校建设行动,2022年新扩建王集中学教学楼和宿舍楼、泗阳中学学生素养中心、第二实验小学教学楼、中等专业学校综合楼等五幢校舍,新建育才双语幼儿园。对县幼儿园、西康实小幼儿园等8所幼儿园提升改造,全部将于12月底建成投用。二是加大教师招聘力度,2022年累计招聘教师455人,2023年计划招聘教师200人以上。三是开展集团化办学,先期组建泗阳中学教育集团、双语实验学校教育集团,到2023年,集团化办学试运行;2022年全县小学一年级、初中一年级均不超大班额。
31.关于“上轮省委巡视反馈的‘大气污染防治防控目标未完成’问题未完成整改”问题的整改
聚焦工业源头治理、扬尘管控、大气面源管控等重点,狠抓落实、“提质增优”、全力攻坚,奋力扭转大气环境质量的不利局面。截至11月30日,泗阳县PM2.5浓度为34.1μg/m3,同比改善1.2%,三县两区绝对值排名第2名,天气优良率为81.1%,三县两区绝对值排名第2名。
32.关于“上轮省委巡视反馈的‘城乡居民收入差距逐年扩大’问题未完成整改”问题的整改
一是围绕产业提升促进增收。围绕“223”产业矩阵布局和发展,持续强链延链补链,加快项目招引和建设,壮大产业“需求链”“供应链”,拓展农民就业空间;立足打造“半小时务工圈”,推动乡村产业项目、“以工代赈”项目、“五小工程”等项目在镇区、农民集中居住区周边落户,吸纳留守劳动力就业。今年以来新增就业岗位335人,增加收入904.5万元。今年,我县新申报省级龙头企业2家,市级龙头企业4家。新申报国家级示范社2家、省级示范社4家。提升强农产业增收效果,强化新型经营主体培育,抓紧抓牢专业合作社、家庭农场、农业龙头企业带农促农优势,预计带动就业1500人,年增加工资性收入5400万元。二是围绕政策支持增加就业。继续做好富民创业担保贷款、一次性创业补贴、创业场地租金补贴、带动就业补贴等创业扶持政策的落实。到目前为止,全县共有农民创业者申请富民创业担保贷款2016人次共计2.95亿元,与去年同期相比增长7.68%。农民创业者累计申请一次性创业补贴、场地租金补贴370人次共计185万元,与去年同期相比增长1.23%。三是围绕农民培训提高技能。出台《2022年泗阳县高素质农民培训实施方案》,共举办省级高素质农民培训班20期,培训高素质农民2850人次,其中小农户占比75%以上。投入财政资金150多万元,促进农民增收3000万元以上,新建5家高素质农民培育实训基地。今年前三季度,全县农村居民人均可支配收入增速为7.4%,城镇居民人均可支配收入增速为5.3%,城乡居民人均可支配收入之比为1.58,同比下降0.03个百分点。
33.关于“上轮省委巡视反馈的‘公共医疗服务缺失较多’问题未完成整改”问题的整改。
一是推进医疗卫生专业人才培养。2022年申报卫生专业中初级职称考试839人,通过市审核报名成功817人,其中:579名通过资格考试(初级290人,中级289人),高级职称理论考试报名118人,理论考试合格86人,高级职称评审材料通过县级审核86人,12月将由省高级评委进行最终评审。2022年第一期执业医师资格考试通过118人。2022年度通过省认定基层骨干人才24人,争取省级补助资金96万元。二是加强医疗卫生专业人才引进。截至9月份,已招引县外医疗卫生人才217人,其中引进高级职称人才5名、中级卫生人才8名、初级职称卫生人才77名。落实“五联五强”人才补助政策,今年上半年发放2021年上半年符合条件人才5人每人5000元;年底将发放2021年下半年符合条件人才30人,每人5000元。三是加强村(居)卫生室管理。将村(居)卫生室建设纳入乡镇(街道)年度目标考核,按照江苏省村卫生室服务能力建设标准推进,将省里的目标任务分解到各乡镇,作为年度重点考核依据,确保到2025年全面完成省定目标,助力乡村振兴战略的实施。对卫生室房屋漏雨、墙面脱落破损等进行维修,2022年共对十余个村(居)卫生室进行了改建装修。2022年开展业务培训两期,培训1400余人次,有效提升服务能力。四是加强村居卫生室督导考核,让群众小病不出村、大病早发现,减轻群众就医负担。推进规范诊疗、合理用药规范管理,对病历及处方进行合格性抽查,每月不少于5份。五是推进卫生室分档考核工作。加强对村(居)卫生室规范化管理,每个季度从日常诊疗行为、基本公卫、药物管理、环境卫生、作风建设等方面进行分档考核,确定年度考核等次,考核结果与村医的工资挂钩,形成“比学赶超”的浓厚氛围。
下一步,我们将自觉担起整改主体责任,持续深入做好巡视反馈意见整改工作,进一步拿出刀刃向内的勇气,坚定不移改到位、改彻底,确保以实实在在的整改成效推动全面从严治党迈上新台阶。一是坚决扛起政治担当。坚持把推进巡视反馈意见整改作为当前和今后一个时期的重要政治任务,严格落实主体责任,持续巩固和深化上下联动、合力攻坚、一级带一级、层层抓整改的良好局面,以高度的思想自觉、政治自觉、行动自觉,持之以恒抓好各项整改工作。二是坚决彻底整改落实。坚持目标任务不变、标准要求不降、工作力度不减,对已基本完成的整改任务,严格对照巡视要求适时组织“回头看”,坚决防止反弹“回潮”;对尚未全部整改到位的,严格按照后续整改推进计划,持续跟踪督办,确保按时高质量整改到位。三是坚决深化成果运用。自觉把问题整改与贯彻落实省委、市委工作部署结合起来,既狠抓“当下改”的举措,又构建“长久立”的机制,努力做到解决一个问题、完善一套制度,着力建立健全一批管长远、治根本的体制机制,真正把整改成果转化为推动工作落实,转变干部作风的实际成效,为加快建设“千里运河最美县”提供坚强保障。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况做监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电线,邮政信箱:泗阳县委办公室(泗阳县北京中路16号县党政办公大楼530室),电子邮箱:。