东西湖区将军路街安全出产作业室主任樊云在任13年,仅开出一张罚单,却让“安全出产重灾区”变成了市、区安全出产的标杆:大街安全出产作业接连5年零事端;辖区内武汉最大的化工商场,没发生一同亡人事端。
将军路街辖区14.5平方公里,面积和一个中心城区差不多,出产企业1100多家多为小作坊,207家化工企业中危化品票面运营企业87家,莱特商场为现在武汉最大的化工商场。
上世纪90年代初,将军路大街首先在武汉建造首个私营企业工业园。其时重开展轻安全,工业园内亡人事端时有发生,一度成为东西湖区安全事端频发的重灾区。有些事端现在看来都不可想像:
一家塑料收回作坊使用旧闸刀,职工急着回家过清明节,一着急,推闸刀时触电身亡。一个电焊工图便当,把电焊机放在小推车上,没接地线,刚开始操作就触电身亡。等等。
这种环境下,安全出产该怎样抓?2004年,樊云被任命为大街办第一任安办主任。没有现成的安全出产监督办理模式,人手不足,作业几乎是从零开始。他和两名安办办理人员加班加点,拟定监管责任、标准、准则、流程,细化安全出产查看目标23项,首先在东西湖区聘任专职安全协管员充分部队。
办理结构搭起来今后,樊云延聘第三方,对辖区内出产企业法人或安全办理人员做安全出产训练,现在已达3000人次。
训练告诉后边还附有相关规则:告诉训练一次不来的,罚3万以内;两次不来的,罚5万以内;三次不来的,罚10万以内,责令停业整顿。
两天脱产学习期间,两名协管员守在教室门口,迟到的、早退的,要阐明原因。樊云的姓名在方言中与“烦人”谐音,刚开始不少老板嫌他烦,偷偷起外号叫他“烦人”。
实际上,将军路街安办13年来只开过一张200元的罚单。2013年,一家公司的《风险化学品票面运营许可证》还有两个月到期,而企业法人迟迟没有参与安全办理资质训练。训练周期一般是3个月,一般的情况下,两个月后,企业将面对1至3万元罚款,依据武汉市危化品运营企业“只减不增”的要求,还可能从此失掉运营资历。
依据我国《行政处罚法》,大街安办开了罚单之后,企业就可以革除后边的重罚。法人参与训练之后,就可以顺畅请求许可证延期。
严管“不罚”,我们都不好意思喊樊云的外号了,一朝一夕成了朋友,遇到麻烦事首要找他帮助:商场的卫生费收多了,高压线下面的树长高了有风险,工业园的电动车没有当地充电……樊云都尽量和谐处理。
近10年来,武汉中心城区的化工企业连续外迁知己通便当的将军路街。依规则,风险化学品只能票面运营。少量运营者图便当,在工业园区或居民区高价租借房子,作为危化品库房。
樊云派人在辖区竖了150块牌子:但凡举行不合法存储危化品者,一经查实,现金奖赏起步500至2000元。这一准则推出不久,全街查办危化品近150吨。
辖区内的莱特化工商场,化工产品数量繁复,性状各异。莱特商场延聘退休危化品专家何顺初作为安全参谋,每周两次到商场供给咨询服务,并帮忙大街安办巡查。
樊云在全区首先拟定了街领导、各行业主管部门、底层首要负责人联络包保安全出产准则,形成了“领导包片、科室包线年,中心、省、市安全大查看督导小组到该街查看安全作业时,充分肯定了这一做法。2014年,将军路街在全市170多个大街中锋芒毕露,在全市安全出产作业大会上进行经验交流。
依据这一准则,大街办副主任高绍明每月到莱特商场查看一次,安办副主任邓小东每周前往两次,樊云自己则不定时前往。
2015年,将军路街被评为湖北省首届十佳安全出产演示城镇。樊云个人也屡次被武汉市政府、武汉市安全委员会、东西湖区政府评为安全出产先进作业者。